«ПлатФорум 2026»: новые контуры регулирования платформенной экономики (289-ФЗ)
Масштабные изменения в регулировании цифровых рынков России выходят на финишную прямую. В октябре 2026 года вступает в силу новый закон 289-ФЗ «О платформенной экономике», призванный кардинально перестроить правила игры для маркетплейсов, служб заказа и классифайдов (крупных онлайн-платформ объявлений). Чтобы обсудить грядущие изменения, Авито совместно с ведущим юридическим изданием Право.ru провели масштабную отраслевую конференцию «ПлатФорум 2026». На одной площадке встретились представители крупнейших технологических компаний страны, регуляторы, представители Минэкономразвития, Федеральной антимонопольной службы (ФАС — государственного органа, контролирующего соблюдение антимонопольного законодательства) и ведущие юридические консультанты. Главный вывод встречи очевиден: сам закон — это лишь правовой фундамент, а то, каким станет регулирование на практике, определит формирующаяся подзаконная база.
Меморандум 2025 года: готовность к новым правилам
Цифровая индустрия продемонстрировала высокую зрелость и ответственность, начав перестраивать процессы задолго до вступления закона в силу. Борис Болтянский, главный редактор «Право.ru», открывая пленарную сессию форума, подчеркнул уникальность текущего момента: закон уже подписан, но у рынка и государства остается достаточно времени до 1 октября 2026 года для «тонкой настройки» правовых норм.
Отрасль не стала пассивно ждать государственного вмешательства. Важнейшим шагом на пути к прозрачности стало подписание в ноябре 2025 года Меморандума о добросовестных практиках между лидерами рынка — Авито, Ozon и РВБ (объединенной компанией Wildberries и Russ). Этот документ доказал готовность крупнейших платформ добровольно соблюдать высокие стандарты ведения бизнеса, защищать интересы покупателей и продавцов, а также совместно бороться с недобросовестной конкуренцией.
Управляющий директор по юридическим вопросам Авито Александр Смирнов отметил, что индустрия сделала колоссальный шаг вперед: «Сегодня крупные игроки демонстрируют принципиально иной уровень ответственности. Меморандума о добросовестных практиках показал, что платформы не пытаются скрыться от регулирования, а активно участвуют в его создании. Переходный период до 1 октября мы должны использовать максимально эффективно: совместно с Минэкономразвития и ФАС выявить потенциальные „узкие места“ и доработать подзаконные акты, чтобы они защищали пользователей, но не душили технологическое развитие бизнеса штрафами и барьерами. Мы верим, что будущее — за регулированием по принципам, а не по правилам. Государство должно задавать конечную цель — например, безопасность потребителей и прозрачность сделок. А сама платформа уже должна решать, с помощью каких технологических инструментов и интерфейсов эту цель наиболее эффективно реализовать на практике».
Тонкая настройка подзаконных актов и проверка карточек
Базовый характер нового закона требует огромного объема нормотворческой работы по созданию подзаконных актов. Директор Департамента цифрового развития и экономики данных Минэкономразвития России Владимир Волошин подробно рассказал о том, как создавался закон, и на что ведомство обращает особое внимание сегодня.
По словам Волошина, при разработке 289-ФЗ государственные органы стремились сбалансировать интересы всех участников правоотношений, обеспечивая при этом стимулы для дальнейшего роста ИТ-сектора. Правовые механизмы прошли жесткую процедуру оценки регулирующего воздействия, обсуждались с экспертами и участниками рынка, что позволило выработать множество компромиссных и согласованных решений.
Однако принятие федерального закона — это только первый шаг. Настоящий вызов кроется в детальной проработке подзаконных нормативно-правовых актов (НПА — документов, содержащих общеобязательные юридические правила). Владимир Волошин выделил ключевую технологическую и организационную проблему переходного периода — архитектуру и логику тотальной проверки товарных карточек и всех размещаемых на платформах товаров. Платформам предстоит выстроить сложнейшие алгоритмы автоматической модерации и верификации, которые позволят отсекать контрафакт и мошеннические объявления, не замедея при этом скорость публикации объявлений добросовестных продавцов и не снижая общего удобства для пользователей.
Платформенная занятость: гибкость против жестких рамок
Одной из самых горячих и дискуссионных тем «ПлатФорума 2026» стал трек, посвященный платформенной занятости. В условиях жесточайшего дефицита кадров на российском рынке труда, гибкие форматы занятости стали спасением для миллионов самозанятых граждан, а также для бизнеса, нуждающегося во временных исполнителях. Тем не менее, юридическая квалификация этих отношений до сих пор остается в «серой зоне».
Павел Тихонов, директор по взаимодействию с государственными органами вертикали Авито Подработка, и Евгения Хорова, партнер вертикали Авито Работа, провели глубокий анализ текущих вызовов совместно с приглашенными экспертами. Главная задача рынка сегодня — сохранить уникальную гибкость платформенного труда. Если регуляторы пойдут по пути чрезмерного закручивания гаек и попытаются принудительно перевести все подобные отношения в рамки жестких классических трудовых договоров, это нанесет колоссальный удар по экономике. Миллионы людей лишатся возможности легально и быстро подрабатывать в удобное время, а бизнес столкнется со стагнацией из-за невозможности оперативно закрывать кадровые прорехи. Эксперты сошлись во мнении, что новое регулирование должно легализовать и защитить права платформенных занятых, но при этом сохранить саму суть и гибкость этих отношений.
Отечественный искусственный интеллект: критерии поддержки
Технологическая повестка форума затронула вопросы развития передовых технологий, в частности, искусственного интеллекта (ИИ). Представители Авито, Яндекса, СПбГУ и АНО «Цифровая экономика» вели оживленные споры вокруг двух ключевых проблем: юридической ответственности за действия ИИ-систем и авторских прав на контент, генерируемый нейросетями.
Особое внимание участники уделили мерам государственной поддержки разработчиков отечественных ИИ-моделей. Модератором сессии выступил заместитель управляющего директора Авито Михаил Рыженков, который сразу обозначил ключевой вопрос: как четко определить понятие «национальной ИИ-модели» и не допустить превращения этой инициативы в пустую формальность.
Михаил Рыженков подчеркнул: «Все прекрасно понимают, что России жизненно необходимо развивать собственный искусственный интеллект и всесторонне поддерживать его разработчиков. Если подойти к этому процессу грамотно и системно, наша экономика получит мощный синергетический эффект. Мы сможем гордиться отечественными ИИ-сервисами так же, как сегодня по праву гордимся нашими поисковыми системами, крупнейшими маркетплейсами, классифайдами и передовым финтехом. Но если планируются серьезные государственные меры поддержки, необходимо выработать предельно четкие, прозрачные и объективные критерии: кого именно считать отечественным разработчиком, какие модели действительно созданы внутри страны, а не просто скопированы с зарубежных открытых решений. В противном случае мы рискуем столкнуться с формальным подходом, который не принесет реальной пользы индустрии».
Конференция «ПлатФорум 2026» наглядно продемонстрировала, что диалог между государством, юристами и лидерами цифрового бизнеса перешел на качественно новый уровень партнерства. Участники рынка готовы работать по правилам, а государство готово слушать аргументы бизнеса. От того, насколько успешной будет совместная работа над подзаконными актами в оставшиеся месяцы до 1 октября, напрямую зависит будущее всей цифровой экономики страны.