Законодательное наступление на маркетплейсы: штрафы за блокировки, реестр Минэка и отмена налоговых льгот
Российская индустрия электронной коммерции вступает в фазу беспрецедентного регуляторного ужесточения. Государство последовательно выстраивает жесткую правовую и фискальную рамку вокруг крупнейших маркетплейсов и продавцов. Законодательные инициативы затрагивают сразу три критических направления: во-первых, введение крупных административных штрафов для интернет-площадок за злоупотребления в отношении селлеров и владельцев пунктов выдачи заказов (ПВЗ); во-вторых, создание официального государственного реестра цифровых гигантов, деятельность которых будет регулироваться отдельным законом; и, в-третьих, борьбу Министерства финансов с практикой так называемого «налогового туризма», позволявшей продавцам минимизировать отчисления за счет фиктивной регистрации в льготных регионах. Эти меры призваны сбалансировать правила игры в e-commerce, защитить малый бизнес, но одновременно они повысят требования к прозрачности деятельности всех участников рынка.
Закон о платформенной экономике и реестр цифровых гигантов
С 1 октября 2026 года в России официально вступает в силу новый закон о платформенной экономике, призванный систематизировать работу крупнейших интернет-посредников. Одним из главных практических шагов на пути реализации этого закона станет запуск государственного реестра цифровых платформ, ведение которого поручено Министерству экономического развития (Минэкономразвития) РФ.
Минэк уже опубликовал предварительный список из 12 цифровых сервисов, которые первыми попадут под действие нового регулирования. В этот список вошли:
- Крупнейшие маркетплейсы и доски объявлений: Wildberries, Ozon, Avito, Lamoda, «Магнит Маркет» и Joom (единственный иностранный сервис в списке).
- Сервисы доставки еды и продуктов: «Купер» (бывший «СберМаркет») и Delivery Club.
- Сервисы и экосистемные платформы Яндекса: «Яндекс Маркет», «Яндекс Go», «Яндекс Еда» и «Яндекс Путешествия».
Вхождение данных компаний в реестр было ожидаемым, так как они полностью соответствуют жестким критериям, определенным правительством. Согласно закону, под регулирование подпадают платформы, которые одновременно обеспечивают возможность разместить предложение о продаже, заключить сделку и провести оплату. Дополнительно установлены следующие количественные пороги (для включения в реестр платформа должна соответствовать им одновременно):
- Среднесуточная аудитория сервиса превышает 100 000 пользователей.
- Количество партнеров, совершивших хотя бы одну сделку за предыдущий год, превышает 10 000 организаций или индивидуальных предпринимателей.
- Либо совокупный годовой оборот партнеров через данную платформу превышает 50 миллиардов рублей.
Официальные представители Минэкономразвития отмечают, что реестр не будет статичным. В министерство уже поступают предложения от бизнеса о включении дополнительных площадок, поэтому после рассмотрения обращений перечень может быть расширен. Главная цель реестра — исключить ситуации, когда отдельные компании пытаются обойти регулирование, формально меняя бизнес-модель или юридическую структуру.
Новые обязанности платформ и жесткий контроль товаров
Платформы, включенные в реестр Минэка, получат серьезный список обязательств перед государством и пользователями. Как сообщил вице-премьер Дмитрий Григоренко, ключевой обязанностью станет обязательная верификация (идентификация) продавцов перед их допуском к торговым операциям. Проверка будет осуществляться в автоматическом режиме через интеграцию с государственными информационными ресурсами (ФНС, Госуслуги и др.).
Кроме того, маркетплейсы будут обязаны проверять карточки товаров на наличие действующих сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, а также контролировать регистрацию селлеров в государственной системе маркировки товаров «Честный Знак». Закон также предоставляет правительству право устанавливать детальные требования к оформлению карточек товаров, ограничивать поисковые манипуляции и регулировать правила предоставления скидок. Ряд этих положений начнет действовать с 1 марта 2027 года.
Административные штрафы: защита селлеров от произвола площадок
Одновременно с законом о платформенной экономике государство вводит прямую административную ответственность для операторов маркетплейсов за недобросовестные практики. Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству одобрил ко второму чтению соответствующий законопроект № 959258-8, вводящий поправки в КоАП РФ.
Поправки предусматривают крупные денежные штрафы за следующие нарушения со стороны маркетплейсов:
- Уклонение от разбора споров и жалоб. Если площадка игнорирует обращения продавцов или владельцев ПВЗ и отказывается участвовать в процедуре разрешения конфликтов, должностным лицам маркетплейса грозит штраф от 30 000 до 80 000 рублей, а самому юридическому лицу — от 100 000 до 500 000 рублей.
- Незаконные блокировки кабинетов. За несанкционированное ограничение доступа продавцов или владельцев пунктов выдачи заказов к их личным кабинетам юрлицо маркетплейса будет оштрафовано на сумму от 100 000 до 500 000 рублей.
- Принудительные скидки за счет селлера. За нарушение запрета снижать цены на товары без согласия продавца, а также за применение санкций и штрафов к селлерам, которые отказались участвовать в маркетинговых акциях площадки, предусмотрен штраф для маркетплейса от 100 000 до 400 000 рублей.
- Манипуляции с поисковой выдачей. Нарушение установленных правил ранжирования товаров в поиске, несоблюдение процедур верификации продавцов или одностороннее изменение договоров без соблюдения правил повлечет штрафы от 100 000 до 400 000 рублей.
Эти изменения должны существенно усилить переговорные позиции малого бизнеса в отношениях с цифровыми гигантами, которые ранее могли в одностороннем порядке блокировать активы селлеров без объяснения причин.
Конец «налогового туризма»: Минфин перекрывает льготы
Параллельно с ужесточением правил работы на самих маркетплейсах государство закручивает гайки в налоговой сфере. Министерство финансов (Минфин) РФ активно прорабатывает инициативу по исключению розничной и оптовой торговли из списка видов деятельности, для которых регионы имеют право снижать ставки по УСН (упрощенной системе налогообложения).
Эта мера направлена против массового явления в среде селлеров — так называемого «налогового туризма». До сих пор многие продавцы маркетплейсов, фактически ведя бизнес и отгружая товары в Москве, Подмосковье или Санкт-Петербурге, юридически регистрировали свои ИП или ООО в субъектах РФ с минимальными ставками УСН (например, в Чеченской Республике, Удмуртии, Калмыкии или на Кургане), где налог с доходов может составлять всего 1% вместо стандартных 6%.
Согласно планам Минфина, с 2027 года торговая деятельность лишится права на подобные региональные льготы. Это уравняет налоговые ставки для торгового бизнеса по всей стране. Селлеры будут обязаны платить налоги по стандартным ставкам или по месту фактического ведения коммерческой деятельности, что лишит смысла фиктивную миграцию бизнеса в льготные регионы и заставит многих предпринимателей пересмотреть юнит-экономику с учетом возросших налоговых отчислений.